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2019-09-24 18:08 来源:爱丽婚嫁网

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来源:金羊网 作者:熊丙奇 发表时间:2019-09-24 08:15
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□熊丙奇

昨日报载,包括广东、陕西、北京在内的多个省市,最近公布了专项治理培训机构的方案,此次专项行动中,以“应试”为导向的各类培训班成为治理对象。按照要求,坚决清理和取缔违规举办的各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班等。同时,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,以切实减轻学生校外负担。

禁止培训机构“超纲教学”、“提前教学”,这是维护教育秩序的基本要求,一些教育培训机构提前教育,制造“剧场效应”——坐在前排的人站起来看戏,没有人让其坐下来,于是第二排、第三排……所有的人都站起来。禁止培训机构提前教学和超纲教学,是让教育培训机构回归作为学校教育补充的定位。但从目前的治理措施看,还存在一定的局限性,本人认为,在全面禁止超纲教学、提前教学之余,还应立法禁止超前教育,避免行政治理的片面性和局限性。

坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为,是这次对培训机构进行专项治理的“亮点”之一。但是,治理也存在不完备之处,其中一个很明显的问题就是,这仅仅针对中小学生减负,而没有考虑学前教育小学化问题,而学前教育机构给幼儿提供诸如幼儿奥数这类小学化教育培训,是一个舆论诟病已久的问题。    

另外,此次的治理,针对的是校外培训机构,而体制内的学校教育,也存在超纲教学、提前教学、强化应试的问题,比如初二时上完初中的课程,高二时上完高中的课程,然后用一年时间复习准备中考、高考,对这类提前教学行为,并没有提出治理的要求。

多年前,教育部门便已注意到幼儿园小学化倾向,发文明确禁止幼儿园小学化。即在学前教育阶段,不能对孩子进行知识化教育,而应该重视培养孩子的行为习惯、卫生习惯,完善孩子的个体认知。但是,由于这是行政规章,只能管住体制内的幼儿园,对社会培训机构没有约束作用。因此,有很多社会早教机构就开展面向幼儿的早期培训,这导致幼儿园去小学化面临很大的尴尬——在幼儿园内不能进行小学化教育,而幼儿园门口就有早教机构的幼儿奥数、幼儿英语培训招生广告,这使幼儿园面临很大的压力,甚至有家长要求幼儿园教小学化的知识。

这次对培训机构的专项治理,表明政府部门已意识到提前教学、超纲教学对教学秩序的冲击和危害,但是,由于治理带有“减轻中小学生课外负担”的行政任务,因此,这次专项治理并没有把学前教育纳入其中。这意味着,早教机构对幼儿进行小学化培训,是没有进入治理范畴的,这于是给了培训机构将提前教学培训业务下移的理由。

事实上,从法律角度看,早教机构的幼儿知识化教育,是没有法律禁止的,“法无禁止则可为”,治理早教机构的提前教学无法可依,对教育培训机构进行道德化说教,是无用的。而且,目前所有治理提前教学、超纲教学的方案,都是属于行政措施,而不是通过立法方式。只有通过立法方式,把包括学前教育在内的所有基础教育阶段的超前教育,都纳入治理范围,才能对这一问题进行系统治理。这也是依法治教的基本要求。

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数字报

禁止提前教学需出台禁止超前教育法

金羊网  作者:熊丙奇  2019-09-24

□熊丙奇

昨日报载,包括广东、陕西、北京在内的多个省市,最近公布了专项治理培训机构的方案,此次专项行动中,以“应试”为导向的各类培训班成为治理对象。按照要求,坚决清理和取缔违规举办的各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班等。同时,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,以切实减轻学生校外负担。

禁止培训机构“超纲教学”、“提前教学”,这是维护教育秩序的基本要求,一些教育培训机构提前教育,制造“剧场效应”——坐在前排的人站起来看戏,没有人让其坐下来,于是第二排、第三排……所有的人都站起来。禁止培训机构提前教学和超纲教学,是让教育培训机构回归作为学校教育补充的定位。但从目前的治理措施看,还存在一定的局限性,本人认为,在全面禁止超纲教学、提前教学之余,还应立法禁止超前教育,避免行政治理的片面性和局限性。

坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为,是这次对培训机构进行专项治理的“亮点”之一。但是,治理也存在不完备之处,其中一个很明显的问题就是,这仅仅针对中小学生减负,而没有考虑学前教育小学化问题,而学前教育机构给幼儿提供诸如幼儿奥数这类小学化教育培训,是一个舆论诟病已久的问题。    

另外,此次的治理,针对的是校外培训机构,而体制内的学校教育,也存在超纲教学、提前教学、强化应试的问题,比如初二时上完初中的课程,高二时上完高中的课程,然后用一年时间复习准备中考、高考,对这类提前教学行为,并没有提出治理的要求。

多年前,教育部门便已注意到幼儿园小学化倾向,发文明确禁止幼儿园小学化。即在学前教育阶段,不能对孩子进行知识化教育,而应该重视培养孩子的行为习惯、卫生习惯,完善孩子的个体认知。但是,由于这是行政规章,只能管住体制内的幼儿园,对社会培训机构没有约束作用。因此,有很多社会早教机构就开展面向幼儿的早期培训,这导致幼儿园去小学化面临很大的尴尬——在幼儿园内不能进行小学化教育,而幼儿园门口就有早教机构的幼儿奥数、幼儿英语培训招生广告,这使幼儿园面临很大的压力,甚至有家长要求幼儿园教小学化的知识。

这次对培训机构的专项治理,表明政府部门已意识到提前教学、超纲教学对教学秩序的冲击和危害,但是,由于治理带有“减轻中小学生课外负担”的行政任务,因此,这次专项治理并没有把学前教育纳入其中。这意味着,早教机构对幼儿进行小学化培训,是没有进入治理范畴的,这于是给了培训机构将提前教学培训业务下移的理由。

事实上,从法律角度看,早教机构的幼儿知识化教育,是没有法律禁止的,“法无禁止则可为”,治理早教机构的提前教学无法可依,对教育培训机构进行道德化说教,是无用的。而且,目前所有治理提前教学、超纲教学的方案,都是属于行政措施,而不是通过立法方式。只有通过立法方式,把包括学前教育在内的所有基础教育阶段的超前教育,都纳入治理范围,才能对这一问题进行系统治理。这也是依法治教的基本要求。

编辑:alan
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